L’article 78 de la loi 2020-1576 du 14 décembre 2020 de financement de la sécurité sociale pour 2021 (JORF du 15 décembre 2020) (1) a modifié les critères et les modalités de mise à disposition de médicaments dans le cadre d’un accès dérogatoire.
Cela a permis une simplification du paysage (figure 1), avec désormais deux accès possible à l’innovation :
- L’accès précoce (pré et post AMM),
- L’accès compassionnel (autorisation d’accès compassionnelle et cadre de prescription compassionnelle).
Cette réforme est entrée en vigueur le 1er juillet 2021. Son objectif est :
- D’accélérer les délais d’accès aux traitements innovants
- De donner au patient un accès plus précoce à l’innovation thérapeutique
- De renforcer le suivi grâce au recueil des données en vie réelle
Ce dispositif n’a pas vocation à concurrencer les essais cliniques mais plutôt de garantir un accès complémentaire à l’innovation thérapeutique.
Réforme 2021 de l’accès dérogatoire au médicament

L’accès compassionnel est soumis à un engagement du laboratoire à déposer une demande d’AAP (autorisation d’accès précoce) dans les 12 à 18 mois, si un développement du médicament dans l’indication concernée est en cours en vue d’une AMM. Si pas d’engagement des laboratoires, il y a alors refus d’AAC.
Les demandes d’engagement sont envoyées aux laboratoires à l’initiative des DMM (directions médicales médicaments) pour chaque nouveau produit et chaque nouvelle indication (2).
La décision d’autorisation à l’accès précoce doit être rendue dans un délai maximum de 3 mois.
L’évaluation d’une demande d’accès précoce concerne des médicaments en cours de développement, présumés innovants, destinés à être commercialisés, et dont les données d’efficacité sont disponibles ou en cours de recueil (2).
Accès compassionnel versus accès précoce

1. Article 78 – LOI n° 2020-1576 du 14 décembre 2020 de financement de la sécurité sociale pour 2021 (1) – Légifrance [Internet]. [cité 23 oct 2022]. Disponible sur: https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/article_jo/JORFARTI000042665373
2. HAS, ANSM. Accès précoce et compassionnel aux médicaments : quels changements pour les industriels ? [Internet]. 2022. Disponible sur: https://www.has-sante.fr/upload/docs/application/pdf/2021-07/acces_precoces_-_support_webinaire.pdf